第一條  為規(guī)范集團(tuán)外聘法律顧問(wèn)的管理，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范作用，提升集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱“法律顧問(wèn)”，是指集團(tuán)根據(jù)通過(guò)公開(kāi)選聘程序，選擇與其簽訂法律服務(wù)合同的律師事務(wù)所以及合同中指定為集團(tuán)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師或律師團(tuán)隊(duì)。 

本辦法所稱“法律服務(wù)合同”包括常年法律顧問(wèn)合同和專項(xiàng)法律服務(wù)合同。常年法律顧問(wèn)合同是指集團(tuán)與外聘律所簽訂的提供一年及以上法律服務(wù)的合同；專項(xiàng)法律服務(wù)合同是指集團(tuán)與法律顧問(wèn)就案件代理等專項(xiàng)法律事務(wù)簽訂單次委托服務(wù)的合同。

第三條  審計(jì)法務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)外聘法律顧問(wèn)的管理工作，履行下述職責(zé)： 

（一）制定集團(tuán)外聘法律顧問(wèn)管理辦法； 

（二）組織法律顧問(wèn)的選聘、談判以及簽訂合同等工作；

（三）收集整理集團(tuán)及各單位的法律服務(wù)需求，做好與法律顧問(wèn)的日常法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)； 

（四）負(fù)責(zé)對(duì)外聘律師的法律服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，對(duì)外聘律所的續(xù)聘、終止、更換出具意見(jiàn)和建議。

第四條  審計(jì)法務(wù)處在協(xié)助法律顧問(wèn)處理具體法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循集團(tuán)合同管理辦法、訴訟管理辦法、法務(wù)工作指引、法務(wù)前置審核等規(guī)章制度的規(guī)定。

 

第二章  選聘法律顧問(wèn)的條件及程序

第五條  由審計(jì)法務(wù)處組織紀(jì)檢、辦公室等部門成立法律顧問(wèn)選聘小組，負(fù)責(zé)常年法律顧問(wèn)選聘工作的方案制定、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等。

審計(jì)法務(wù)處負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)選聘的具體事務(wù)性工作。

第六條  參加法律顧問(wèn)選聘的律師事務(wù)所應(yīng)至少具備以下條件：

（一）經(jīng)司法行政部門依法批準(zhǔn)成立5年以上，且最近5年內(nèi)沒(méi)有受到行政處罰或行業(yè)處分；

（二）信譽(yù)良好、價(jià)格合理，綜合業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)，且海外施工項(xiàng)目、建筑工程、政府事務(wù)、人力資源管理、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等單項(xiàng)業(yè)務(wù)能力在我市排名靠前；

（三）被列入青島市政府采購(gòu)法律服務(wù)供應(yīng)商名單庫(kù)；

（四）符合集團(tuán)業(yè)務(wù)需要的其他條件。

　　第七條  擬聘用的法律顧問(wèn)律師至少具備下列以下條件:  

（一）遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守、道德修養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感；

（二）個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)評(píng)價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在選聘中具有優(yōu)勢(shì)；

（三）受過(guò)系統(tǒng)的法學(xué)理論教育，具有較高的專業(yè)理論水平，并有5年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；  

（四）無(wú)刑事犯罪記錄，未受過(guò)司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；

（五）身體健康，熟悉集團(tuán)的相關(guān)業(yè)務(wù)，并有充分的時(shí)間和精力從事法律服務(wù)工作；

（六）符合集團(tuán)業(yè)務(wù)需要的其他條件。

第八條  常年法律顧問(wèn)選聘工作應(yīng)綜合考慮律師事務(wù)所的基本情況、擬聘律師的專業(yè)素養(yǎng)和集團(tuán)的法律服務(wù)需求等因素，按照下列步驟比選進(jìn)行：

（一）公布選聘通知。決定法律顧問(wèn)選聘后，集團(tuán)應(yīng)在官方網(wǎng)站公布工作通知，明確選聘項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)聘條件、比選程序等內(nèi)容。

（二）資格審查。有應(yīng)聘意向的法律顧問(wèn)按照選聘通知，提報(bào)應(yīng)聘材料進(jìn)行報(bào)名。律師或律師團(tuán)隊(duì)須依托其所在的律師事務(wù)所進(jìn)行報(bào)名，不能以個(gè)人名義參與應(yīng)聘。

（三）應(yīng)聘材料評(píng)比。經(jīng)資格審查，由選聘小組對(duì)符合比選條件的法律顧問(wèn)進(jìn)行評(píng)選，必要時(shí)組織法律顧問(wèn)的選聘答辯。

（四）確定聘任對(duì)象。法律顧問(wèn)選聘小組根據(jù)各位應(yīng)聘申請(qǐng)人的材料或答辯情況，形成書(shū)面評(píng)審報(bào)告和選聘建議，報(bào)送集團(tuán)董事會(huì)審批確定擬聘的法律顧問(wèn)。

審批通過(guò)后，審計(jì)法務(wù)處組織與聘任的律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同。

　　第九條  常年法律顧問(wèn)合同包括但不限于以下內(nèi)容： 

　　（一）提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所名稱、執(zhí)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式；

（二） 工作范圍和主要內(nèi)容、工作時(shí)間、具體工作任務(wù)和要求；

　?。ㄈ?nbsp;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格及支付方式；  

　　（四）雙方權(quán)利、義務(wù)，違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

　  （五）保守企業(yè)商業(yè)秘密的期限和責(zé)任；

　　（六） 合同的變更和解除；

　  （七）其他需要約定的內(nèi)容。 

第十條  常年法律顧問(wèn)的法律服務(wù)合同原則上一年一簽，如簽訂一年以上常年法律服務(wù)合同，需董事會(huì)審批同意。 

 

第三章  外聘法律顧問(wèn)的使用

第十一條  常年法律顧問(wèn)應(yīng)承擔(dān)以下工作: 

（一）解答集團(tuán)提出的全部法律問(wèn)題，為集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供法律咨詢、出具法律意見(jiàn)、法律風(fēng)險(xiǎn)提示等法律文件，協(xié)助集團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)審查；  

（二）提供與集團(tuán)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各類法律信息，為集團(tuán)建立、健全各種規(guī)章制度提供相關(guān)的意見(jiàn)和建議；

（三）協(xié)助審查、修改集團(tuán)合同及其他法律文書(shū)；

（四）接受集團(tuán)專項(xiàng)委托，擔(dān)任訴訟、仲裁、行政復(fù)議、聽(tīng)證等法律程序的代理人；

（五）協(xié)助集團(tuán)對(duì)職工進(jìn)行普法教育，舉辦與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律培訓(xùn)；

（六）辦理集團(tuán)交辦的其他法律事務(wù)。

第十二條  集團(tuán)各單位、各部門存在法律服務(wù)需求，應(yīng)向?qū)徲?jì)法務(wù)處提出，由審計(jì)法務(wù)處統(tǒng)一給予答復(fù)。需要咨詢法律顧問(wèn)的，由審計(jì)法務(wù)處組織。

需要法律顧問(wèn)參與有關(guān)會(huì)議或活動(dòng)的，需求單位或部門應(yīng)至少提前三天向集團(tuán)審計(jì)法務(wù)處提出申請(qǐng)，審計(jì)法務(wù)處根據(jù)申請(qǐng)事由和需求部門工作情況，安排法律顧問(wèn)參加。

第十三條  對(duì)于辦理集團(tuán)日常法律事務(wù)（包含但不限于合同審核、法律咨詢等），法律顧問(wèn)應(yīng)在收悉后三至五個(gè)工作日完成書(shū)面材料的反饋工作；對(duì)于特殊復(fù)雜的法律事務(wù)，經(jīng)審計(jì)法務(wù)處同意，外聘律師可在收悉后十個(gè)工作日完成書(shū)面材料的反饋工作。

第十四條  對(duì)于辦理集團(tuán)訴訟、仲裁法律代理類事務(wù)及其他專項(xiàng)法律事務(wù)，應(yīng)按照一事一議的方式，與常年法律顧問(wèn)商定具體委托代理事宜后，方可交辦委托代理事項(xiàng)，并于委托事項(xiàng)承辦前簽訂專項(xiàng)法律服務(wù)合同。

對(duì)于該類型法律服務(wù)，法律顧問(wèn)應(yīng)滿足以下要求：

（一）集團(tuán)為原告的訴訟、仲裁案件。法律應(yīng)在接受咨詢后及時(shí)與審計(jì)法務(wù)處、具體事務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行交流溝通，落實(shí)案件的起因及經(jīng)過(guò)，完成案件的證據(jù)整理匯總分析并向?qū)徲?jì)法務(wù)處提出書(shū)面的訴訟、仲裁方案書(shū)。在集團(tuán)審批同意且簽訂協(xié)議后的四十五日內(nèi)（青島以外地區(qū)60-90日內(nèi)），完成案件的立案、訴前保全、繳費(fèi)等法律事務(wù)工作；

（二）集團(tuán)為被告的訴訟仲裁案件。外聘律師應(yīng)在審計(jì)法務(wù)處確定委托的七日內(nèi)，完成案件分析、與具體經(jīng)辦部門溝通并收集證據(jù)的工作，形成書(shū)面案件分析情況報(bào)告。案件答辯狀在開(kāi)庭前三日向?qū)徲?jì)法務(wù)處備案；

（三）法律顧問(wèn)應(yīng)在每次庭審結(jié)束后五日內(nèi)，向?qū)徲?jì)法務(wù)處遞交該次庭審中涉及的焦點(diǎn)問(wèn)題、需補(bǔ)充提交的證據(jù)材料、庭審中要求核實(shí)的問(wèn)題等書(shū)面材料；

（四）法律顧問(wèn)收到案件判決、裁定、調(diào)解書(shū)、仲裁結(jié)果等結(jié)案法律文書(shū)三日內(nèi)，應(yīng)將上述文書(shū)原件向?qū)徲?jì)法務(wù)處門遞交。

法律顧問(wèn)在結(jié)案后十五日內(nèi)，應(yīng)向?qū)徲?jì)法務(wù)處遞交歸檔材料（包括但不限于法院傳票、起訴狀、仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯狀、證據(jù)目錄及證據(jù)材料、庭審筆錄、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)等）。

第十五條  在法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)期間，如發(fā)現(xiàn)律師或律師團(tuán)隊(duì)不能勝任常年法律顧問(wèn)或?qū)ｍ?xiàng)委托工作的，審計(jì)法務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求法律顧問(wèn)更換服務(wù)律師或團(tuán)隊(duì)。

第十六條  法律顧問(wèn)在工作中接觸了解到的集團(tuán)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中的商業(yè)秘密，負(fù)有保守秘密的義務(wù)，其保密責(zé)任不因法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同的終止而免除。

 

第三章  外聘法律顧問(wèn)的考評(píng)

第十七條  審計(jì)法務(wù)處建立常年法律顧問(wèn)考核制度，對(duì)各單位、各部門提出的法律問(wèn)題；律顧問(wèn)的答復(fù)建議；審計(jì)法務(wù)處的回復(fù)意見(jiàn)；法律顧問(wèn)參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審、前置法律服務(wù)、協(xié)助合同審查、參與規(guī)范性文件制定、突發(fā)應(yīng)急事件處置、協(xié)助開(kāi)展法制宣傳和培訓(xùn)等信息要記錄在案，作為常年法律顧問(wèn)服務(wù)的考核依據(jù)。

應(yīng)建立專項(xiàng)法律服務(wù)考核制度，法律顧問(wèn)承辦的集團(tuán)訴訟、仲裁法律代理類事務(wù)及其他專項(xiàng)法律事務(wù)，應(yīng)根據(jù)本辦法第十五條所述的工作檔案作為法律顧問(wèn)提供專項(xiàng)法律服務(wù)的考核依據(jù)。

第十八條  法律顧問(wèn)考核實(shí)行評(píng)分制，重點(diǎn)考核選聘律師的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平、執(zhí)業(yè)操守和完成交辦任務(wù)的情況等內(nèi)容。法律顧問(wèn)每年考核一次，考核結(jié)果作為次年選聘的依據(jù)。

第十九條  考核以受聘律師事務(wù)所為單位，采取基礎(chǔ)分與加減分相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己丝偡种?00分，每個(gè)受聘律師事務(wù)所基礎(chǔ)分為80分，設(shè)置履行服務(wù)職責(zé)情況、遵守法律和工作紀(jì)律情況兩項(xiàng)考核指標(biāo)，加分項(xiàng)目20分。每單項(xiàng)扣分或者加分分?jǐn)?shù)不超過(guò)該項(xiàng)總分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）履行服務(wù)職責(zé)情況（60分）

1.不接受工作委托或者未按時(shí)完成受委托事務(wù)的，一次扣20分；

2.因自身原因提供的法律服務(wù)未達(dá)到集團(tuán)要求或怠于履行合同約定法律服務(wù)職責(zé)的，一次扣15分；

3.提供法律服務(wù)，所涉材料毀損滅失或擅自以委托人名義對(duì)外提供法律文件的，一次扣20分；

4.未及時(shí)報(bào)告受委托事務(wù)進(jìn)展情況的，一次扣15分；

5.其他未履行服務(wù)職責(zé)情況的，一次扣5分。

（二）遵守法律和工作紀(jì)律情況（20分）

1.違反保密制度，泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和對(duì)外不應(yīng)公開(kāi)的信息的，一次扣20分；

2.在制度審議、座談咨詢等活動(dòng)中，損害集團(tuán)利益的，一次扣15分；

3.在訴訟、仲裁、復(fù)議等活動(dòng)中，擔(dān)任其他當(dāng)事人的代理人與集團(tuán)委托事務(wù)存在利害沖突的，一次扣20分；

4.不按時(shí)參加或未經(jīng)批準(zhǔn)找他人代替參加、無(wú)故缺席集團(tuán)求應(yīng)到有關(guān)會(huì)議或活動(dòng)的，一次扣15分；

5.其他未遵守法律和工作紀(jì)律情況的，一次扣5分。

（三）加分項(xiàng)目（20分）

1.提出的意見(jiàn)或建議被集團(tuán)董事會(huì)認(rèn)可采納的，一次加1分，5分為限；

2.積極主動(dòng)履行聘任工作職責(zé)的，一次加1分，5分為限；

3.積極參與集團(tuán)關(guān)于法治企業(yè)建設(shè)、企業(yè)合規(guī)建設(shè)相關(guān)工作的，一次加1分，5分為限；

4.其他對(duì)集團(tuán)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的，一次加1分，5分為限。

第二十條  法律顧問(wèn)應(yīng)于年度服務(wù)周期結(jié)束前一個(gè)月，按照考核項(xiàng)目和提供法律服務(wù)內(nèi)容，向?qū)徲?jì)法務(wù)處提交承擔(dān)法律服務(wù)工作情況總結(jié)。如有加分項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)中注明，并附相關(guān)證明材料。

第二十一條  審計(jì)法務(wù)處在收到法律顧問(wèn)工作總結(jié)后，進(jìn)行考核評(píng)定?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上），良好（80分以上不滿90分），合格（70分以上不滿80分）和不合格（不滿70分）四個(gè)等次。

第二十二條  審計(jì)法務(wù)處結(jié)合考核評(píng)分結(jié)果，向集團(tuán)董事會(huì)提出使用意見(jiàn)和建議，作為次年法律顧問(wèn)工作和日常交辦代理事項(xiàng)的重要依據(jù)。

 

第四章  法律顧問(wèn)的續(xù)聘與解聘

第二十三條  根據(jù)考評(píng)結(jié)果決定延續(xù)上一年度法律顧問(wèn)的，由董事會(huì)審批通過(guò)，審計(jì)法務(wù)處組織法律顧問(wèn)的續(xù)簽工作。

對(duì)于上一年度法律顧問(wèn)不予續(xù)聘或產(chǎn)生解聘法律顧問(wèn)情形時(shí)，審計(jì)法務(wù)處在匯總法律顧問(wèn)選聘工作組成員意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，向集團(tuán)董事會(huì)提出新的法律顧問(wèn)選聘工作方案。

第二十四條  法律顧問(wèn)在日常工作中，有下列情形之一的，實(shí)行一票否決，應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系并不再選聘：

（一）履行服務(wù)職責(zé)情況、遵守法律和工作紀(jì)律情況兩項(xiàng)，扣分合計(jì)達(dá)到20分（含20分）以上的；

（二）對(duì)負(fù)責(zé)辦理的委托事務(wù)未進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)告知或告知錯(cuò)誤，或提供的法律意見(jiàn)不正確；

（三）利用工作便利，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的；

（四）嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)利益或形象的；

（五）律師事務(wù)所或律師受到司法行政主管部門或律師協(xié)會(huì)處罰的;

（六）律師受刑事處罰或被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的或被人民法院列為失信被執(zhí)行人；

（七）其他重大事由應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系的。

 

第五章  附則

　　第二十五條  本規(guī)定由集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。 

第二十六條   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。